BC省的毒品非刑罪化试点项目已岌岌可危，因为人们对医院和餐馆中使用毒品的担忧导致省长大卫-艾比（David Eby）要求加拿大卫生部再次将公共场所使用毒品定为非法。
对在公共场所使用毒品的人重新实施刑事处罚的要求激起了加拿大右翼政党对毒品非刑罪化和安全供应的政治反对。
BC省的反对党（BC United）呼吁终止整个非刑罪化试点项目，称这一政策是 “鲁莽的”。BC省保守党也采取了同样的立场。
但倡导者警告说，恢复对拥有少量毒品的使用者的刑事处罚将意味着他们会转向有毒的非法毒品供应。
他们警告说，禁止在公共场合使用毒品将导致人们独自在隐蔽的地方使用毒品，从而增加因吸毒过量而死亡的风险。
心理健康与成瘾部的统计数据显示，这项政策正在发挥预期的作用。缉获毒品的数量和因持有少量毒品而被捕的人数都有所下降，而吸毒过量预防点的访问量却持续上升。
倡导者说，对公开使用毒品的刑事处罚将增加危险。
Pivot 法律协会的律师Caitlin Shane说：“如果你是一个无家可归的吸毒者，而你所居住的社区又没有受监督的消费场所或过量预防场所（BC省的绝大多数社区都是这种情况），那么你的存在实际上就是犯罪。”
4 月 26 日，艾比表示，他将要求加拿大卫生部取消对加拿大毒品法的豁免，允许在公共场合有限地使用毒品。这项豁免是不列颠哥伦比亚省非刑罪化试点计划的一部分。
艾比说，他对在医院和餐馆公开使用毒品的报道表示担忧。他补充说，警方需要一些工具来 “处理人们因吸毒而危及公共安全的特殊情况”。
谢恩指出，根据非刑罪化试点计划，拥有少量阿片类药物、可卡因、冰毒和摇头丸是合法的，但在医院、餐馆或游乐场内使用毒品从来都不是合法的。
但BC省护士工会主席阿德里安-吉尔（Adriane Gear）说，在2023年1月底非刑罪化生效后，一些医院内的吸毒行为确实成了问题。
这些问题包括护士和其他病人接触到非法药物烟雾，以及一些病人在使用药物后行为异常。一些护士还担心毒贩会进入病房向病人出售毒品。
Gear 说：“很早以前，人们就注意到了一些健康和安全问题。“虽然不是到处都有，但也有一些小范围。”
Gear 说，这应该归咎于医疗机构的雇主，因为他们没有执行自己的政策，并且在护士提出对病人和工作场所安全的担忧时对她们进行 “毒打”。
但她说，艾比向加拿大卫生部提出的请求将 “澄清在哪些方面可能发生消耗物质的行为”。
非刑罪化试点起步坎坷
BC省的非刑罪化试点取消了对 18 岁及以上人群的刑事处罚，允许他们个人使用的阿片类药物、快克和粉末可卡因、冰毒和摇头丸的总量为 2.5 克。试点将持续到 2026 年 1 月 31 日。
但在听取了当地政界人士的担忧后，不列颠哥伦比亚省的工作重点于去年秋天通过了对非刑罪化试点项目的更新，即第 34 号法案。该法案禁止在游乐场 15 米范围内、建筑物入口 6 米范围内、公园入口和公共汽车站等地方持有或使用毒品。
减低伤害护士协会（Harm Reduction Nurses Association）在不列颠哥伦比亚省最高法院对该法律提出了质疑，认为它可能会对毒品使用者造成 “无法弥补的伤害”。克里斯托弗-欣克森（Christopher Hinkson）法官对此表示同意，并签发了禁令，阻止第 34 号法案生效。
但在媒体报道了病人在医院和枫树岭的一家蒂姆-霍顿（Tim Hortons）店内吸食违禁药物后，艾比表示，不列颠哥伦比亚省居民 “不能再等了”，直到许多个月后法院的质疑得到解决。
在 4 月 26 日的新闻发布会上，艾比说，总理贾斯汀-特鲁多（Justin Trudeau）向他保证，“联邦政府将提供全力支持，确保警方拥有所需的工具”。艾比说，非刑罪化仍将适用于私人住宅、预防用药过量场所和无家可归者收容所，但在其他任何场所使用毒品都将是非法的。
艾比还说，阻止第 34 号法案生效的法院禁令是 “一个具有挑战性和令人沮丧的时刻”。
谢恩说，辩论并没有以事实为基础。
谢恩说：“看到政客们把在游乐场、医院和餐馆使用大麻说成是非刑事化或 HRNA 法律挑战的结果，这令人沮丧。”
谢恩说：“这些事情并不相关，这些活动......在非刑罪化的情况下已经是非法的了。在这些情况下，医院对持有和使用大麻有自己的政策，它们绝不会受到第 34 号法案或质疑的影响。”
非刑罪化应该解决什么问题？
加拿大各地的右翼政客们一直在反击非刑罪化、安全供应以及在某些情况下的过量用药预防场所，他们说结束毒品使用的治疗计划是解决致命的过量用药危机的唯一可行办法。
保守党领袖皮埃尔-波利耶夫尔（Pierre Poilievre）周一在下议院声称：“（特鲁多的）极端激进的毒品政策使不列颠哥伦比亚省吸毒过量死亡的人数增加了 380%。”
Poilievre 随后将不列颠哥伦比亚省吸毒过量死亡人数上升归咎于非刑罪化。
“在他将医院、公交车、咖啡店和儿童玩耍的公园中的快克、海洛因和其他硬性毒品非刑罪化后的一年里，死亡人数达到了创纪录的2500人。”
根据不列颠哥伦比亚省验尸官服务局（BC Coroners Service）的数据，2023年有2546人死于吸毒过量，是有记录以来的最高数字，与2022年相比增加了7%。
艾伯塔省没有非刑罪化或安全供应计划，并关闭了几个预防用药过量的场所，该省的死亡人数在2022年至2023年间上升了9%，2023年记录的死亡人数为1706人。
谢恩说，期待非刑罪化来减少吸毒过量死亡的做法是错误的。
她说：“在实施非刑罪化的过程中，吸毒者确实大声疾呼，衡量标准必须正确。你必须通过减少与警方的互动、减少监禁来衡量成功与否。”
但据心理健康和成瘾部称，警方查获毒品与致命的吸毒过量之间存在密切联系，研究表明 “查获毒品与使用纳洛酮扭转吸毒过量有关”。该部的统计数字显示，非刑罪化确实使毒品查获率和持有毒品指控率大大降低。
该部的数据显示，2022 年至 2023 年，毒品查获数量从 1283 起降至 86 起。毒品使用者和权益倡导者表示，当警方查获毒品时，吸毒者往往会转而从事高风险的性工作或犯罪行为，以补充失去的毒品和避免痛苦的戒断症状。
自从非刑罪化以来，持有毒品的指控比之前四年的平均水平下降了 77%。
在 4 月 26 日的新闻发布会上，艾比承认毒瘾应被视为健康问题，而不是刑事司法问题。他说，多年前，作为一名初级检察官，他曾以毒品罪起诉过一名年轻的土著妇女，并将那次经历形容为 “我一生中最糟糕的一天”。
“艾比说：”纳税人为起诉她花了多少钱，但她离开法院时情况更糟。
吸毒者的两难选择
如果加拿大卫生部同意艾比的请求，那么吸毒者将何去何从？
谢恩说，无家可归者将无处吸毒而不必担心与警察发生冲突。
“她说：”你会被告知，你不能在这里、这里、这里或这里，你没有任何其他的选择。
“结果就是，人们会选择小巷--那些隐蔽的地方，在那里吸毒过量的风险更高，死亡的风险也更高，因为你是隐形的。
如果无家可归的吸毒者在东城区，有许多预防吸毒过量的场所，他们可以在那里吸毒，而不必担心被捕或被警察没收毒品。
但是，如果这些无家可归者居住在温哥华岛坎贝尔河以北的任何社区，或者不列颠哥伦比亚省北部、库特尼地区和奥肯那根地区的大多数城镇，那么他们就别无选择，只能将吸毒非刑罪化。
不列颠哥伦比亚省的吸毒过量预防点
大多数其他城镇都只有一个预防用药过量点，而且开放时间往往有限。
谢恩说，减低伤害护士协会的诉讼还包括另一项重要内容：请求法院下令迫使该省履行2016年关于预防用药过量场所的部长令。
该部长令由时任卫生部长特里-莱克（Terry Lake）签署，“赋予不列颠哥伦比亚省紧急卫生服务机构和地区卫生当局在必要时紧急提供预防用药过量服务的能力”。该命令称，各卫生部门有责任评估本地区对此类站点的需求。
但是，在该命令实施八年后，全省范围内的过量用药预防点的使用情况却不尽如人意。
Shane 表示，HRNA 的诉讼将继续在法院进行。
在医院方面，不列颠哥伦比亚省政府表示，只有在 “指定的医疗监督戒毒治疗区 ”才允许使用毒品。
但 Gear 说，据她所知，只有温哥华市中心的圣保罗医院有这样一个治疗区。
Gear 说，医疗机构可以为病人治疗各种药物的戒断症状。但她承认，如果加拿大卫生部同意不列颠哥伦比亚省政府的要求，继续使用违禁药物的病人将不得不在医院外使用药物。
但与在医院门口的街道上吸烟不同，使用违禁药物的病人现在将面临被捕的风险。
“这并不能真正解决问题，”Gear 说。“因此，我们现在的职责是确保宣传安全消费场所”。
来源：the tyee 封面：Darryl Dyck, the Canadian Press.
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