近年来，加拿大吸引了成千上万的国际学生和高技能临时工人，他们怀着希望与梦想，投入毕生积蓄，来到这个被誉为机会之地的国家。然而，随着移民政策的变化和快速通道系统（Express Entry）入围分数的不断提高，许多曾为加拿大经济做出贡献的人正面临着被迫离开的窘境。
案例一：
32岁的伊朗网页设计师：“（这个阶段）实际上感觉像是我生活中的一个巨大浪费，”她说，“浪费了我的钱，浪费了我的心理健康。我在这个国家投入了很多。回去什么都没得到让我感觉像个失败者。”
这位32岁的网页设计师辞去了在伊朗的工作，基本上在2018年重新开始了她的职业生涯，当时她决定花掉毕生积蓄来加拿大上学。在过去的六年里，她在疫情引发的劳动力短缺期间学习、工作并缴纳税款，希望有一天能成为永久居民。 但随着她的工作许可将在12月到期，而成为永久居民的条件比她第一次进入加拿大时甚至一年前还要严格，这位多伦多居民面临着在年底前回到伊朗的“不公平”前景。
“我在这个国家投入了很多。回去什么都没得到让我感觉像个失败者。”
案例二：
距离艾哈迈迪大约500公里的安大略省一个乡村小镇上，29岁的迪内什·钱德拉面临着更严峻的情况。这位约五年前以学生身份从印度来到加拿大的人，由于工作许可在3月到期，他不得不在2月辞去了网络安全分析师的工作。
现在，他在朋友拥有的一家店里送披萨，拿的是不计入账的现金。
“我想我现在赚的钱和以前作为网络安全分析师时每月缴的税差不多，”他说。“这对我的生活来说是一个巨大的改变。”
钱德拉说，他的父母为了送他来加拿大，借了很多贷款。他曾参与的项目帮助防止了对加拿大金融机构的黑客攻击，挽救了价值数十万加元的客户投资免遭黑客侵害。
虽然他为经济做出了贡献，但他说他从未享受过“一项政府福利”，即使在被解雇的时候也是如此。
尽管过去五年付出了很多努力，钱德拉感到“尴尬”，因为他可能无法获得永久居留权而不得不回印度。
“我的妻子在印度，我不知道该怎么告诉她，”他说。
据专家称，数千名高技能的临时外国居民尽管在经济上贡献了多年，但由于一些更受欢迎的项目的移民条件和评分系统在过去一年变得更加难以满足，面临在年底前离开加拿大的可能性，而这可能会恶化该国本已挣扎的劳动力生产率。
一些移民顾问表示，大约8万名临时居民（约占总数的四分之一）持有将在2024年到期的毕业后工作许可（PGWP）。加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）尚未提供更新的数据。
联邦政府在2023年3月延长了数千人的工作许可18个月，当时加拿大正面临劳动力短缺，但移民律师和顾问们预计2024年不会有类似的决定。
非传统途径
这迫使许多外国工人采取非传统途径来延长他们在加拿大的逗留时间。例如，前网络安全分析师钱德拉决定在朋友的披萨店工作，其中一个原因是他知道他将从雇主那里获得所有需要的文件和支持来延长他的工作许可。
但尽管有延长工作许可的方法，这并不总是容易的。
“你工作的公司需要与政府分享很多信息，包括财务状况，这对许多人来说感觉很麻烦，”钱德拉说。
政府在提供延期前还会评估职位的必要性。就钱德拉而言，他对延期充满信心，因为他居住的小镇主要由退休人员组成，需要送货员。
但如果他达到了临时居民成为永久加拿大居民所需的分数，他就不需要依赖这种“极端举措”了，而过去一年似乎有成千上万人未能达到这个分数。
加拿大有许多移民项目，但大多数临时居民和居住在国外的外国人要么作为技术工人移民，要么通过省提名移民。这些项目由一个名为快速通道（Express Entry）的在线系统管理，该系统大约十年前开始运行，为潜在移民在教育水平、工作经验、英语和法语语言能力、年龄等方面提供积分。
申请者得分越高（总分为1200分），成为永久居民的机会就越大，最终可以获得公民身份。该系统旨在吸引来自世界各地的年轻、技术熟练的人才。
例如，30岁以下的申请者在年龄类别中可以获得最高分数。申请者还可以通过获得加拿大的教育学位和在加拿大工作来获得积分。此外，如果他们在省提名计划（PNP）下获得所在省的提名，还可以额外获得600分。
因此，许多临时居民，如学生，来到加拿大并投入三到六年的时间——在学习和获得毕业后工作许可的同时——希望通过这些额外的积分来达到标准并成为永久居民。
虽然临时居民并不被承诺永久居留，但他们受到系统利益相关者的影响，如外国经纪人甚至政治部长的评论，常常认为他们最有可能达到标准。这就是为什么许多人花光毕生积蓄或借贷来加拿大学习，移民律师说。
“没有人被告知‘如果你来加拿大，你可以成功申请永久居留权’，”移民律师兼Visa Law Group PC合伙人泽纳布·齐亚伊·莫亚德说。“但在过去的几年里，我们有一个又一个部长说我们要世界上最好和最聪明的人，我们希望你们来并留在这里。”
提高的入围分数
基本上，快速通道系统正变得比哈佛更具选择性。
移民律师表示，问题在于快速通道的综合排名系统（CRS）的入围分数——通常每两周变化一次，但新移民必须超过这个分数才能成为永久居民——今天比刚开始时要高得多。分数从未如此长时间保持如此之高。
2017年，如果申请者的分数在470左右，即使不进入加拿大获得额外积分也能成为永久居民。如果年龄在30岁以下，并且拥有外国硕士学位、三年外国工作经验和不错的语言测试成绩，申请者可以超过440到480分之间的入围分数。
然而，情况在COVID-19大流行期间开始改变。2021年2月，加拿大将工作在加拿大的新移民的分数降低到75，并在一次抽签中接纳了创纪录的27300人。这在当时是前所未有的。
非传统途径
同年，加拿大通过一个新项目接纳了成千上万来自加拿大院校的新毕业生和从事重要职业的工人。
移民律师说，这两个步骤鼓励了更多人以国际学生和临时工人的身份申请来加拿大，希望将他们的居留转化为永久居留权。
但从2021年9月到2022年7月，政府没有进行任何普通抽签以接纳永久居民，因为他们继续处理已经接纳的成千上万的申请者。而在近九个月后的第一次普通抽签中，入围分数激增到557分。
从那时起，普通申请者的入围分数在490多到550多之间徘徊，所以许多曾在加拿大学习和工作五年以上的国际学生现在发现自己不符合资格。
“加拿大正在提高标准，”提供加拿大移民见解的Section 95组织创始人卡里姆·埃尔·阿萨尔说。“本质上，快速通道系统正变得比哈佛还要挑剔。”
基于类别的选择
IRCC表示，每轮邀请的入围分数并非由政府设定，而是申请池的规模和组成及加拿大年度永久居留目标的结果。
“如果CRS入围分数高，这意味着池中有大量候选人得分很高并符合特定轮次的标准，”该部门在声明中说。
这意味着，如果池中有更多高分候选人，由于加拿大的永久居留目标保持不变——到2026年每年大约50万人——整体入围分数将会更高。但目前加拿大国内已有至少250万临时居民，包括学生、工人和寻求庇护者。
尽管政府声称在调整入围分数方面没有太大作用，但一些移民律师和顾问部分将高分归因于去年引入的新政策，该政策允许政府绕过快速通道中的积分和排名系统。
自2023年以来，联邦政府一直在进行基于类别的邀请。根据这一政策，IRCC可以挑选属于某些需求职业或群体的申请者。
例如，4月24日，政府邀请了池中1400名得分高于410且精通法语的人。一个月前，同一群体中得分高于388的1500人也被邀请。
同样，3月13日，邀请了975名得分在430及以上并从事运输行业的人，而4月邀请了4500名得分高于491的科学、技术、工程和数学（STEM）类人员。
这为普通申请者或不属于这些类别的人留下了更少的邀请名额，从而进一步推高了竞争和入围分数。在最后一次普通类别的抽签中，分数为529。此前则为549。许多已经在加拿大投入了大量时间和金钱的临时居民没有预料到这一变化。
总体而言，自2023年6月以来，IRCC通过这六个类别的特别抽签邀请了约47000人：医疗保健、农业、运输、STEM、如管道工和建筑工人等技工以及法语能力强的人。大多数邀请都在法语类别下进行。
IRCC在其网站上表示，这些类别是根据劳动力市场信息和预测以及来自省和地区的意见选择的。新政策可以通过引入加拿大所需的专业人员来使加拿大经济受益，但移民顾问表示这也可能有一些弊端。
失去的机会
埃尔·阿萨尔说，启动快速通道系统的全部意义在于邀请得分最高的个人，因为加拿大统计局的分析显示他们可能更好地融入经济。
“现在政府说我们将加拿大统计局的研究放在一边，只想优先考虑这六个类别，”他说。“从移民的角度来看，加拿大想要这样做吗？这是一个开放的辩论。我认为这是一个我们需要真正探索的问题。就我个人而言，我对加拿大统计局非常信任。”
新斯科舍银行经济学家瑞贝卡·杨说，她对政府挑选赢家的能力有些“愤世嫉俗”。
“我不认为他们试图狭隘地瞄准特定技能集能解决很多问题，因为在这方面的记录不佳，而我们已经拥有的高潜力却可能被忽视，”她说。“从经济角度看，得分越高越好，从生产率角度看通常也是如此……这些将是理想的新加拿大人。”
杨说，加拿大的住房问题不能仅通过引进建筑工人来解决，她指出，尽管该行业的就业率创历史新高，但产出的房屋却更少。她说，在一些大行业中，加拿大已有人的失业率“相当高”，而政府在一些领域的加拿大人培训工作做得不好。
快速通道申请池的压力上升，意味着目前可能有至少50,000名积分在470到600之间的高技能申请者对他们在加拿大的未来感到不确定。
移民顾问说，失去这群人中的很大一部分可能是加拿大的一个失去的机会。
“一个不到30岁的人，拥有加拿大的硕士学位和多年在加拿大的工作经验，几乎勉强达到500分，他们都面临困难，”莫亚德说。“这是各国都想要的顶尖人才，他们现在将选择去其他地方。”
政府似乎意识到了这一点，过去宣布了多项工作许可延期措施，允许新移民在完成学位后超过通常的三年工作许可期限继续留在加拿大。
前移民部长肖恩·弗雷泽去年宣布了18个月的延期。现任部长马克·米勒在5月初为马尼托巴省的6700名工人宣布了延期。
移民律师斯蒂芬·穆伦斯说，这种举措表明政府在两种想法之间摇摆：它希望临时居民留下，但它没有足够的政治资本让这些高技能临时居民永久留下。
“这造成了一种奇怪的情景，政府好像在说，‘是的，我们希望你们永久留下，但我们不会采取任何措施来实现这一点，’”他说。
处理延误
随着人口以创纪录的速度增长——每年至少增加一百万——主要是由于临时居民数量的增加，在住房紧缺时期，政府在过去几年面临批评。
随后，政府对国际学生设定了限制，保持每年接纳永久居民的数量，并宣布计划减少临时居民的总数。
穆伦斯说，试图放缓人口增长是有道理的，但这不应影响已经在加拿大工作的人。
“这对他们和他们的雇主来说是一个失去的机会，而不得不替换他们对雇主来说将是一个拖累，”他说。“我很难接受这样一个观点，即已经在岗位上工作的人仅仅因为永久居留配额的任意设定就必须离开。”
除了基于技能的联邦移民项目，省级项目似乎也面临问题。各省可以根据需求通过省提名计划提名某人。一旦被提名，申请者可以获得600分，这些分数将被添加到其快速通道积分中，使他们更容易通过入围分数。
然而，过去一年左右，各省面临的压力增加，导致申请处理延误、关键移民项目暂停和要求突然变化，甚至在5月导致了爱德华王子岛的抗议。
移民顾问坎瓦尔·西拉赫表示，加拿大省提名计划中较受欢迎的安大略省提名计划目前的申请处理延误约为八到九个月。
“这意味着，如果有人今天向安大略省申请，而他们的工作许可在今年年底或明年初到期，他们不能指望省在到期前处理他们的申请，”他说。“这是一个大问题。”
逆境中的成功
尽管有所有这些障碍，有些人在工作许可到期前通过艰难的、非传统的途径达到了永久居留要求。
26岁的贾斯普里特·辛格*在2018年来到加拿大，获得了汽车商业研究的文凭。他找不到相关领域的工作，因此也无法获得成为永久居民所需的积分。
在工作许可只剩一年的情况下，他决定冒险转行到加拿大特别需要的职业，尤其是在安大略省。他成为了一名认证的害虫控制员，联邦政府很快将这一职业添加到一个会为他在快速通道中增加额外积分的行业列表中，这帮助他超过了入围分数。
“我从未想过自己会杀虫，”辛格说。“一开始感觉很不好，但今天，我是公司里销售最好的专家之一。”
2015年来到加拿大的西亚姆·艾哈迈德*在4月通过基于类别的STEM抽签作为软件开发人员达到了快速通道的标准。然而，他实际上是一名软件测试员。他的公司决定支持他提供适当的信函，因为公司不想失去他，并且他的职责在某种程度上是重叠的。
然而，许多其他人仍然担忧，因为他们的工作许可到期日期越来越近。比如，蒙特利尔的系统测试工程师维尼特·托马斯*选择听天由命。
“如果我必须回去，我就必须回去，”28岁的他目前有490分。“在这里待了五年后重新开始生活会很难。但事实就是这样。”
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