2025年3月7日，加拿大移民、难民与公民部部长Marc Miller宣布了一系列2025-2027年移民级别计划下的突破性移民措施。这些初看似乎不显著的举措，旨在解决当前劳动力市场的迫切需求，同时为建筑行业的长期增长打下基础。面对全国范围的住房危机、劳动力短缺拖慢关键基础设施项目，以及日益临近的关税威胁，联邦政府推出了一项大胆计划，以增强该行业的实力。从创建三方咨询委员会，到为身份不明劳工开辟新的合法化途径，再到为外国学徒放宽学习许可规则，这些措施预示着加拿大移民策略的巨大转变。
本文将深入探讨这些变化对建筑行业、工人、雇主以及加拿大经济的意义。
无论你是技工、雇主还是仅仅是好奇的公民，以下是你需要了解的关于加拿大新移民政策的所有信息——以及它们为何具有重大影响力。
解读建筑行业的新措施
政府的公告包括三大支柱，旨在支持建筑行业。让我们详细解析每一个。
1. 外国学徒的学习许可豁免
自2025年2月26日起，符合条件的建筑行业外国学徒可以在一项为期两年的临时公共政策下无需学习许可进行学习。
此措施消除了一个重大行政障碍，使工人能够更快获得技能，更早地为加拿大的基础设施项目做出贡献。
谁有资格？
要获得资格，你必须：
- 持有有效的工作许可。
- 在一个符合条件的建筑职业工作（见下方列表）。
- 与省级或地区权威机构有注册的学徒协议。
符合条件的职业
该政策涵盖了国家职业分类（NOC）系统下的一系列角色：
TEER 0（管理层）：
- NOC 70010: 建筑经理
- NOC 70011: 房屋建设与翻新经理
TEER 1（专业人员）：
- NOC 21300: 土木工程师
TEER 2（技能工种）：
- NOC 22300: 土木工程技术人员及技师
- NOC 22303: 建筑估算师
- NOC 72102: 钣金工人
- NOC 72106: 焊工及相关机器操作员
- NOC 72200: 电工（除工业与电力系统）
- NOC 72201: 工业电工
- NOC 72300: 管道工人
- NOC 72310: 木匠
- NOC 72311: 橱柜制作人
- NOC 72320: 砌砖工
- NOC 72400: 建筑机械工和工业机械师
- NOC 72401: 重型设备机械师
- NOC 72402: 供暖、制冷及空调机械师
- NOC 72422: 电气机械师
- NOC 72501: 水井钻探工
TEER 3（中级技能）：
- NOC 73100: 混凝土光面工
- NOC 73110: 屋顶工及覆屋瓦工
- NOC 73112: 油漆工及装饰工（除室内）
- NOC 73113: 地板铺设工
2. 无身份劳工的合法化途径
这项公告中最具突破性的方面之一是为在加拿大生活和工作的无证建筑工人创造了一个合法化途径。
基于大多伦多地区（GTA）试点项目的成功，此举措将为贡献于该行业的无身份移民提供合法身份。
什么是无身份劳工？
这些人是：
- 合法进入加拿大但逾期逗留的签证或许可证持有者。
- 当前在建筑行业非正式授权下就业。
- 尽管身份不稳定，但一直在扮演关键角色，常常不为人知。
运作方式
具体细节尚待公布，路径可能包括：
- 申请过程以证明在建筑行业的就业。
- 背景检查以确保符合条件。
- 转为永久居留或暂时工作许可，提供通往合法身份的明确途径。
GTA试点成功案例
2019年启动的GTA试点允许无证建筑工人申请永久居留。 超过500名工人获得了身份，为高层公寓和交通扩展项目做出了贡献。 新的全国性途径旨在在更大规模上复制此成功。
为什么这是个游戏规则改变者
- 经济推动：合法化这些工人将保留他们在加拿大的技能，减少劳动力短缺。
- 人道主义影响：为那些常常在阴影中建立生活的个体提供稳定性。
- 住房进展：更多合法工人意味着更快的住房和基础设施建设。
请继续关注，随着咨询委员会对此政策进行完善，更多细节将会公布。
三方咨询委员会：协作方法
即刻生效，加拿大正在召集一个由联邦政府官员、工会代表和行业领袖组成的三方咨询委员会。 该委员会将评估实际的劳动力需求，并就吸引和保留熟练建筑工人的新移民途径提供建议。
目标是什么？
委员会的目标包括：
- 确定建筑行业中具体的技能短缺。
- 推荐政策，引进外国工人并提供强有力的保护以防止剥削。
- 建立“强有力的工资门槛”，以确保公平报酬并防止削弱当地劳动力。
为什么这很重要
合作是关键。通过将工会、雇主和政策制定者聚集在一起，委员会确保解决方案切实可行，且符合现实需求。 例如，如果在不列颠哥伦比亚省木匠短缺，但阿尔伯塔省需要电工，委员会可以优先考虑区域特定的招聘。
可以期待什么
详细信息仍在讨论，但委员会的首次会议可能会聚焦于数据收集——分析职位空缺率、工资趋势和地区差异。 在接下来的几个月里，随着委员会塑造加拿大长远的建筑行业移民战略，可以期待更多更新。
如何申请外国学徒的学习许可豁免
收集文件：
- 有效工作许可证明。
- 符合条件职业的就业证明。
- 注册的学徒协议。
提交网页表格请求：
- 访问IRCC网页表格。
- 选择“更新或询问您的申请”>“添加文件”。
- 包括您的工作许可证号码和UCI（独特客户标识符）。
- 在解释框中注明“Apprenticeship 25-27”。
等待批准：
- 如果获批，您将收到一封有效期至工作许可证到期或政策结束时的授权信。
接下来会发生什么？
- 获批：使用该信函在无需许可的情况下注册学习项目。
- 被拒：您将需要申请传统的学习许可证。 这一豁免削减了官僚程序，使学徒能够迅速提升技能。例如，一个持有工作许可的印度水管工现在可以立即完成他的加拿大认证，更快加入劳动力市场。
大局观：建筑行业对加拿大的重要性
加拿大的建筑行业是其经济的支柱，雇佣超过150万人，贡献了国内生产总值的近7%。 从多伦多的高耸摩天大楼到农村社区的经济适用房项目，建筑工人建设的基础设施让加拿大持续运转。 然而，该行业面临前所未有的挑战：
- 住房短缺：加拿大抵押贷款和房屋公司（CMHC）估计，到2030年该国需要建设350万套额外住房以解决可负担性和供应问题。
- 劳动力老龄化：加拿大统计局报告显示，近20%的建筑工人接近退休年龄，造成即将到来的劳动力缺口。
- 关税威胁：面对特别是来自美国的潜在贸易中断，加拿大必须加强其国内劳动力以减少对进口材料和劳动力的依赖。
在这种背景下，加拿大移民、难民与公民部（IRCC）正在采取针对性的移民改革。 这些措施不仅仅是为了填补职位空缺——它们旨在为未来建立一个弹性的、自给自足的建筑行业。
这些措施如何应对加拿大的挑战
应对住房危机
CMHC的350万套住房目标虽然雄心勃勃，但劳动力短缺已减缓了进展。 通过合法化无身份工人并培训外国学徒，加拿大可以增加建筑能力。
想象更多的木工在温哥华组装房屋或电工在蒙特利尔布线的公寓——每一个工人都很重要。
随着潜在的美国关税威胁供应链，加拿大需要一个自给自足的劳动力。
咨询委员会专注于国内劳动力解决方案，确保该国不会措手不及。
支持工人和雇主
- 工人：无证移民获得安全感，而学徒可以在没有官僚障碍的情况下接受教育。
- 雇主：建筑公司可以更有效地雇佣和培训熟练的技工，减少项目延误。
步骤指南：如何从这些措施中受益
对于无身份工人
- 关注IRCC更新，以了解合法化途径的启动情况。
- 准备就业证明（工资单、合同）。
- 咨询移民律师以获得指导。
对于外国学徒
- 验证您的职业是否符合条件。
- 确保工作许可和学徒协议。
- 在2025年2月26日之前提交您的网页表格请求。
对于雇主
- 与咨询委员会合作，表达您的需求。
- 招募符合条件的学徒并支持他们的培训。
这些措施是更广泛的2025-2027年移民级别计划的一部分，该计划平衡了经济增长与社会稳定。 通过优先考虑建筑业，加拿大表明了其将基础设施作为国家优先事项的承诺。
这种模式是否可以扩展到卫生保健或技术等其他行业？只有时间能告诉我们。
加拿大针对建筑行业的新移民措施不仅仅是政策调整——它们是对国家危机的大胆回应。
从赋予权未经文件化的工人到加速学徒训练，这些举措承诺重塑行业及其建设者的生活。
随着三方委员会的召开和路径的形成，一件事是清楚的：加拿大正大力投资建筑业，以推动其未来。
文章来自：immigrationnewscanada.ca，版权属于原作者。
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