自2022年以来,加拿大已花费超过1.15亿加元驱逐了近2.9万名移民,这一前所未有的速度与联邦政府将无证工人身份合法化的承诺背道而驰。
根据加拿大边境服务局(CBSA)自2011年以来的数据,2023年渥太华在驱逐出境方面的支出超过6200万加元,是十多年来最高的一年。
2023年的递解出境率是自2012年以来最高的,当时在Stephen Harper的保守党政府执政期间,有超过1.9万人被递解出境。加拿大边境服务局表示,驱逐人数包括 “每个财政年度执行的所有驱逐”,其中包括难民申请人,以及在加拿大居住、工作或学习但合法身份逾期居留的移民。
当被问及递解出境人数的增长时,该局表示,“任何一年执行的递解出境人数都会有波动”,并补充说,2023 年 3 月旨在限制寻求庇护者通过非官方入境点进入加拿大的《安全第三国协议》(Safe Third Country Agreement)的扩大,是今年递解出境人数增长的原因之一。
加边管局补充说,自 2005 年以来被驱逐出境的总人数中约有 90% 是由于 “违规”,指的是未经许可在加拿大生活的移民。“犯罪 "是第二大最常见的递解原因,仅占递解人数的 7%多一点。
移民权利网络(Migrant Rights Network)的赛义德-胡桑(Syed Hussan)说:“自 2020 年以来,在做出这一承诺之后,已经花费了 2 亿加元将数万人驱逐出境,这一事实令人震惊且毫无道理。”
移民工人的代言人说,驱逐令的激增与政府在2021年12月承诺为无证移民实施 “合法化计划 ”背道而驰。该计划将允许移民留在加拿大,因为政府通过增加移民数量和向非加拿大人发放创纪录数量的工作许可证来应对历史性的劳动力短缺。
在当年的一封授权信中,特鲁多要求时任移民部长肖恩-弗雷泽(Sean Fraser)探索 “为加拿大社区做出贡献的无证工人身份合法化 ”的途径。
据报道,去年秋天,政府在与合法移民、移民社区、权益组织和雇主进行磋商后,接近敲定一项计划。据估计,加拿大有 50 万名无证居民,其中许多人在建筑、清洁、护理、食品加工和农业领域从事不稳定、有时甚至是剥削性的工作。
但随着马克-米勒(Marc Miller)于今年七月接替弗雷泽掌管移民部,人们对这一计划的等待仍在继续。
当被问及延迟的原因时,米勒的发言人 Aissa Diop 在一封电子邮件中说:"加拿大移民、难民和公民部(IRCC)正在研究使加拿大无证人士合法化的各种方案。一旦有任何新的进展,将立即公开发布"。
遣返费用是多少
CBSA 在一封电子邮件中表示,无人陪同的遣返平均费用为 $3,700 ,而有人陪同的遣返费用约为$12,500 。
边境服务局表示,在“被遣送者存在医疗原因,以及在某些情况下为了将遣送者、旅行公众和运输公司人员的安全风险降至最低”的情况下,才会进行陪同遣送。
关于驱逐是否需要护送的决定是“根据风险管理以及个人的行为、身体健康、精神健康、服从程度和犯罪历史等因素逐案做出的”。
2021 年,联邦政府每年在驱逐出境方面的支出跃升至 4800 多万元,有 7,522 人被驱逐出加拿大。2022 年,驱逐出境人数为 10,222 人,花费超过 5200 万元;2023 年,驱逐出境人数约为 16,205 人,花费 6200 万元。
加拿大边境服务局表示:“将某人驱逐出境的决定并不是轻率的。”
由于边境关闭以及公共卫生需要避免非必要旅行并控制新冠病毒的传播,渥太华在疫情爆发的第一年暂停了大部分从加拿大的遣返。
此外,移民局还采取特殊措施,允许已经在加拿大的临时居民延长其在加拿大的合法身份。
这些有时限的公共政策包括:延长国际毕业生的毕业工作许可,放宽加拿大部分工作许可持有者的永久居留途径,并允许所有在加拿大境内持有有效临时居民身份的访客在境内申请雇主担保的工作许可。
恐惧气氛
尽管在加拿大工作和生活了数年,伊丽莎白-伊曼纽尔(Elizabeth Emanuel)的驱逐日期还是定在了 5 月 26 日,这给她的生活蒙上了一层阴影,因为她为留在加拿大并获得身份进行了长达七年的斗争。
现年 58 岁的她于 2017 年作为难民从尼日利亚合法来到加拿大,在她和孩子受到生殖器切割威胁后寻求保护。她的第一次上诉于 2019 年被驳回,现在,在用尽所有上诉途径后,伊曼纽尔担心,如果她被迫回国,她的生命将受到威胁。
伊曼纽尔说,在打官司的同时,她做了两份工作来维持生计,但作为无证移民,她无法获得医疗保健或福利,她的精神健康状况每况愈下。在产生自杀念头后,伊曼纽尔于今年 5 月住进了医院。
“我没有足够的钱吃饭,”她说。“大多数时候,我不得不乞讨或去食物银行寻找食物。我病得很重,因为我工作太忙,没有足够的钱来照顾自己。”
胡桑(Hussan)说,递解出境人数的增加正在延续 “无证人士中的大规模恐惧气氛,他们已经面临着更大的剥削”,尤其是在工作和住房方面。
帕克代尔社区法律服务机构(Parkdale Community Legal Services)的社区法律工作者玛丽-盖拉特利(Mary Gellatly)对此表示赞同。
“驱逐或赶走工人,同时引进更多工人,这种循环使工人受到约束,不敢说出令人难以置信的剥削"。
倡导者表示,无证移民问题的出现是由于移民系统未能提供足够的永久居留权,尽管加拿大正在引进大量的临时居民,如留学生和外国工人。
加拿大统计局(Statistics Canada)的数据显示,2021 年,加拿大的工作许可证持有者人数从十年前的 53.18 万人激增至 86.16 万人,而同期的学习许可证持有者人数则从 22.5295 万人增至 61.725 万人,增长了近两倍。
倡导者说,无证居民面临着一系列的脆弱性,包括因与世隔绝和恶劣的工作条件而导致的身心健康状况不佳。他们说,永久移民身份将使这些居民脱离地下经济,使他们能够获得医疗保健和社会服务,并有助于解决加拿大创纪录的高职位空缺问题。
盖拉特利说:“我们需要让拥有平等权利的人从事对我们的经济至关重要的工作。现在是时候推进一项全面的身份正常化计划,以解决导致如此多的人失去身份的历史性问题了。”
来源:thestar 封面:thestar
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:2011年的数据显示,2023年,渥太华在驱逐出境上的花费超过6200万加元。 翻译错了吗?