加拿大广播公司（CBC）的一项调查显示，数以千计的移民申请被分配到了数百名前雇员的账号和占位符代码后，在此之后，联邦政府进行了一次重大审查，并清理了其全球申请系统，以确保没有人被 “遗忘”。
现在，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）告诉媒体，它已经结束了长期以来使用不在职官员的身份账号作为申请虚拟保管箱的做法，以确保 “文件不会被遗漏”。
2022年12月12日，CBC首次报道IRCC在其用于处理公民和移民申请的全球案件管理系统（GCMS）中将数以万计的申请分配给 “不活跃官员账号”。
数据显示，同年 2 月，有 59456 份 “开放、待处理或重新开放 ”的申请被分配到 779 个账号上，这些前雇员由占位者和前雇员组成，其中一些人最后一次登录并处理文件是在十多年前。
IRCC 解释说，它重新使用了属于不活跃用户的代码，作为组织和保留申请的一种方法，以便进行下一阶段的处理。IRCC 还表示，CBC 获得的数据只是复杂系统的一个缩影。
新的细节曝光
在该报道发表近两年后，在 CBC 索要文件一年半后，IRCC 终于公布了一份信息公开申请，其中包含更多细节。
尽管官员们当时否认这些申请曾处于 “搁置 ”状态，但 CBC 获得的电子邮件显示，在 CBC 报道后的几周内，一些与已离职员工相关的申请被重新分配给了在职员工。
此外，工作人员似乎还对他们自己的文件管理系统的效率提出了质疑。
一名 IRCC 员工在一封邮件中写道：“这在内部没有问题，但我们希望避免......更多的人关注这个问题。”
时任移民部长肖恩-弗雷泽（Sean Fraser）在议会上被问及此事时说：“关于文件被不存在的官员搁置的指控是毫无疑问的谎言。”
在几天后向 CBC 提供的一份技术简报中，移民和难民事务委员会的一位官员再次坚称最初报道的前提 “本质上是错误的”，并表示没有任何一份申请被遗忘。
这位官员在 2022 年 12 月 15 日的电话中说：“在整个过程中，没有任何文件是无人问津的。”
但电子邮件显示，同一天，IRCC 的助理副部长办公室向其处理办公室下达了一项全网任务，要求他们审查 CBC 公布的名单。
一位高级顾问要求团队确保分配给非活动用户的所有文件都在实际处理中，并确认将这些文件分配给这些 ID “仍然有意义”。
这位顾问后来在另一封电子邮件中解释说：“这样做的目的是确保所有文件都在按部就班地进行。”
另一位官员向她的团队解释说：“我们担心的是不活跃的用户和可能丢失的文件。”
文件重新分配
几个小组反馈说，在 CBC 报道后的几天内，他们重新分配了一些申请，并 “停用 ”了一些不活跃用户 ID。
例如，IRCC 的安大略省温莎办公室发现了一个开放的公民身份申请，“分配给了一名在 2022 年初离职的员工”。
邮件中写道：“该申请已被重新分配给当前的二级决策者。”
汉密尔顿和尼亚加拉团队表示，一个未结案件 “现已分配给一名活跃用户”。
渥太华办事处说，它将 “更新名单，删除任何不再在那里工作的员工”。
在另一个办公室，工作人员对文件进行了 “审查和更正”。
他们写道：“所有......分配给非活动用户 ID 的文件都已审查并重新分配。我们将在未来几周内进行处理和更正。”
工作人员还发现了一些不一致的地方，并标记了一些似乎被取消、“未正确关闭 ”或错误分配的申请。
一位高级顾问写道：“对我来说，这说不通。”他问，为什么文件 “仍然放在 ”另外一个办公室，却分配给了另一个团队的工作人员。
他们还发现了几个 “幽灵 ”应用程序。
一封邮件中写道：“根据快速抽样调查，我认为其中很多都是由于各种原因搁浅的幽灵应用程序，但我想看看我们能否对这些应用程序进行审查，以确保它们都没有因为任何原因而丢失。”
员工质疑系统
IRCC 的员工甚至一些领导都对文件管理系统是否合理提出了质疑，其中一人问道：“我们为什么要使用旧的员工代码？”
IRCC 的 IT 运营总监回答道： “我无法评论我们为什么使用旧的员工代码，但我相信收到的信息是准确的。”
但早在 2022 年 10 月，一些团队就已经发现了这一问题，并要求 GCMS 团队创建通用垃圾箱，而不是使用 “个人代码 ”作为占位符。
“我们需要向 GCMS 施加压力，让他们创建这些代码并激活使用，"11 月的一封被删节的邮件中写道。
该工作人员甚至主动提供了自己的用户 ID 作为变通办法，以确保用作占位符的代码来自 “现任 ”员工。
在 CBC 的原始报道刊出后，一位助理局长标记了之前的邮件链，建议 “深入研究工作量管理”。
一名高级顾问后来建议 IRCC 在 2023 年开展一个 “项目”，“尝试让所有人都不再使用不活动的用户 ID，并改用通用分类箱，以防止此类问题和混乱再次出现”。
官员们还质疑 IT 团队是否 “定期 ”对系统进行 “清理”。最初，就连 IT 运营总监也不确定这些问题的答案。
“这位 IT 官员在 2022 年 12 月 12 日的一封电子邮件中写道："我们确实有一个由（运营团队）发起的流程（如果我没记错的话）。“我记得几年前我们进行过一次审计，其中就包括这个流程。我正在扫描我的收件箱。
一名运营官员后来重申，IT 部门 “似乎表示有一个流程......但不能确定是否得到了遵守”。
IRCC 不再使用未激活的身份证件
IRCC 拒绝了 CBC 讨论这一新信息的采访请求。
该局在一封电子邮件中透露，在 CBC 报道四个月后，即 2023 年 4 月至 5 月间，该局过渡到使用 “通用 ID ”来组织通过其处理系统的申请。
IRCC 表示，它创建了 125 个新的通用 ID，并将根据需要增加更多。
“所有可能不活跃的用户 ID 都被系统地重新分配给了新建立的通用责任中心 (RC) ID，"IRCC说，“这可确保在官员意外离职、退休等情况下，文件不会被遗漏。”
与此同时，一名永久居留权（PR）申请人在接受 CBC 的采访时表示，他们在报道发表四个月后就收到了永久居留权。
安德烈娅-博特（Andrea Bote）说：“（这）有点令人失望。”
根据电子邮件，RA9519 是七个 ID 之一，在这些 ID 下的文件被错误地列为属于新南威尔士州悉尼办事处。在审查过程中，这些文件后来被转到了正确的小组。
博特说：“我希望这能带来更好的改革......更加积极主动地解决这些问题，而不是被动应付。”
移民律师杰米-廖（Jamie Liew）曾对 IRCC 系统的不透明性发出过警告，他说，即使移民局是为了应对媒体的关注，但审查这些文件是件好事。
廖说：“话虽如此，但如果政府能在现在所做的事情上更加透明......而不是通过[信息公开]申请来披露这些[最新]信息，那将是一件好事。”
Liew 提醒政府官员：“这些文件背后都是真实的人。“这关系到人们的生命、未来和计划。”
来源：CBC 封面：Sean Kilpatrick/The Canadian Press
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