亚太经合组织(APEC)成立后,为加强区域内经济合作,促进商务人员自由流动,菲律宾、韩国、澳大利亚于1996年11月在菲律宾APEC领导人非正式会议上发起APEC商务旅行卡计划(APEC Business Travel Card Scheme, ABTC),倡议加入计划的经济体相互为其商务人员提供多边长期签证和快速通关礼遇(各经济体在其主要边防口岸均设有APEC旅行卡专用通关通道)。1997年,该计划开始实施。
《APEC旅行卡操作框架》是旅行卡计划的基础文件,规定了该计划操作办法。除香港外,加入计划的经济体只受理本经济体公民办卡申请。香港的申请人应具有香港永久居民身份,不限国籍。旅行卡的申请人不能有犯罪记录。
目前,APEC 21个经济体均已加入该计划,这些经济体包括:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中,美国和加拿大目前为过渡成员,不接受其他经济体的旅行卡申请,但为其他经济体持卡人提供签证申请及入出境通关便利。
我们来了解一下APEC商务旅行卡计划如何申请。
中国国籍申办APEC商务旅行卡
一、适用范围
根据《APEC商务旅行卡操作框架》规定,除香港外,加入计划的经济体只受理本经济体公民的办卡申请。
根据有关规定,目前我国公民中有资格申办APEC商务旅行卡的是:(一)从事APEC事务的政府官员或负责旅行卡业务的政府官员以及在APEC组织任职的中国籍官员;(二)中央管理的大型国有企业中的管理人员、主要业务人员和技术人员;(三)地方国有企业人员;(四)民营企业人员;(五)中外合资、外商独资和台港澳资企业中的中方(大陆)人员。上述人员须持有效中华人民共和国护照,因工作需要经常前往APEC经济体,无刑事犯罪记录或被外国、特别是实施旅行卡计划的经济体拒签的记录。
二、申请材料
我国旅行卡工作实行由申请人所属企业或部门初审、地方外办复审和外交部领事司终审的三级审批管理制度。当前,复审权均已全面下放至各地方外办,各地可结合自身实际情况制定相应的申请、管理办法。各地所要求的材料不尽相同,请申请人径联系当地人民政府外事办公室了解具体情况。
三、申请程序
(一)从事APEC事务的政府高级官员或负责旅行卡业务的政府官员以及在APEC组织任职的中国籍官员
政府官员由申请人所属单位按因公出国管理审批程序,将申请人材料送有外事审批权的上级主管部门进行审核;在APEC组织任职的中国籍官员由申请人原所属单位审核申请材料或将其材料送该单位有外事审批权的上级主管部门审核。相关部门审核后将有关材料送外交部领事司审查,领事司审查合格并获其他经济体批准后为申请人颁卡。
(二)中央管理的大型国有企业人员
由申请人所属企业按因公出国管理审批程序,在对申请人材料进行审核后,将有关资料送外交部领事司审查,领事司审查合格并获其他经济体批准后为申请人颁卡。
(三)地方国有企业人员
由申请人所属企业按因公出国管理审批程序,将申请资料送其企业注册所属地省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放城市、副省级市人民政府外事办公室,新疆生产建设兵团外事办公室、呼伦贝尔市人民政府外事办公室或苏州工业园区外事办公室审核。有关外办审核合格后将有关资料送外交部领事司审查。领事司审查合格并获其他经济体批准后为申请人颁卡。
(四)民营企业人员、中外合资、外商独资和台港澳资企业中的中方(大陆)人员
由申请人所属企业将申请人材料送其企业注册所属地省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放城市、副省级市人民政府外事办公室,新疆生产建设兵团外事办公室、呼伦贝尔市人民政府外事办公室或苏州工业园区外事办公室审核。有关外办审核合格后将有关资料送外交部领事司审查。领事司审查合格并获其他经济体批准后为申请人颁卡。
为持续深化“放管服”,提高政务服务信息化水平,2023年6月19日起,34个地方人民政府外事部门(名单如下)将启用外交部领事司APEC商务旅行卡申请管理新系统,辖区内企业可直接在新启用系统上提交办卡申请,并进行申请进度在线查询。相关企业可向属地人民政府外事办公室了解详情。
APEC商务旅行卡申请管理新系统网址:https://consular.mfa.gov.cn/APEC/
启用新系统的外事办公室名单:
1. APEC商务旅行卡有哪些好处?
申请人一次申办,五年有效,多次入境,每次入境至少可停留60天。此外,各经济体普遍为持卡人提供入出境通关便利。
中国持卡人持有效APEC商务旅行卡最多可以出入多少个经济体?
目前,美国、加拿大不审批外方旅行卡申请。大陆与香港、台湾互不适用旅行卡,所以中国籍持卡人持有效卡最多可以入境16个经济体。
2. 持卡前往各经济体,每次最长可停留多长时间?
各经济体允许最长停留期为60天或90天不等,具体为:
60天:印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、巴布亚新几内亚
90天:澳大利亚、新西兰、俄罗斯、日本、韩国、泰国、文莱、墨西哥、秘鲁、智利
如旅行卡有效期不足60天或90天,需在卡到期前离境。
其他经济体持卡人来中国每次最长可停留60天。
3. 中国持卡人可凭APEC商务旅行卡出入中国香港和中国台湾吗?
不能,大陆和港台之间互不适用旅行卡。但持卡人出入香港可以使用专用通道。
4. APEC商务旅行卡持卡人赴美国、加拿大可以走快速通关通道吗?
可以。目前美、加主要机场均设有APEC商务旅行卡专用通道(或与外交通道合用),为持卡人提供快速通关便利。
5. APEC商务旅行卡持卡人申请美国签证能享受到哪些便利?
应旅行卡持卡人要求,美国驻华使领馆可为确有需要的持卡人提供签证面谈预约提前的便利。
6. 申办APEC商务旅行卡程序需要多长时间?
外交部领事司审核时间约为5个工作日;之后会将申请人资料提交其他经济体审批。各经济体审批时间不同,若希望获得全部16个经济体批准,自外交部领事司将申请人材料提交其他经济体之日起,大约需要2-3个月的时间。
7. 办旅行卡要花多少钱?
根据财政部、国家发展改革委有关规定,外交部机关及驻外机构服务中心每卡收取720元代办服务费,换卡、补卡收取同样费用。在此之外,各地方外办本着公开、透明、合理的原则制定本地收费标准,并报当地价格、财政部门审批,收取一定服务费用。
8. 如何使用APEC商务旅行卡?
持卡人持申办旅行卡时的有效护照和有效旅行卡出入有关经济体。持卡人只能出入批准其旅行卡申请的经济体(以英文缩写字样标注在旅行卡背面)。加入旅行卡计划的各经济体主要口岸均设有旅行卡专用通道,标识通常为“APEC Business Travel Card”。
9. 使用APEC商务旅行卡可用于哪些活动?
APEC商务旅行卡原则上只适用于以商务活动为目的的国际旅行,不能用于旅游、探亲、访友、看病等非商务目的的活动。目前澳大利亚、泰国、韩国、巴布亚新几内亚允许非商务目的旅行。
10. 护照到期或丢失后怎么办?
持卡人换发新护照后,应经过旅行卡送办单位向外交部领事司出具公函说明情况并将旧卡退回,并同时提出换卡申请(需提供新照复印件)。
11. APEC商务旅行卡到期了怎么办?
旅行卡到期后,持卡人可向当地外办重新提出办卡申请。此外,持卡人也可在原旅行卡过期前6个月内,向有关外办提交提前续卡申请。申请材料和程序与初次申办时相同。
加拿大国籍申办APEC商务旅行卡
亚太经合组织(APEC)商务旅行卡(ABTC)持卡人在前往亚太经合组织参与国旅行时可使用快速通道线路。加拿大试点于2014年6月16日启动。
福利:ABTC 成员在前往亚太经合组织参与国的途中可享受更快的边境通关服务。在返回加拿大时,他们还可以使用 “可信旅行者 ”自助服务终端。
申请资格:所有加拿大公民在申请 ABTC 之前必须是 NEXUS 会员。
费用:费用为 70 美元,不予退还。
ABTC 有效期为五年,除非会员的护照和/或 NEXUS 卡过期。此外,如果 NEXUS 会员资格被取消,ABTC 会员资格也将失效。
如何申请和续期
申请和续期通过美国信任旅行者计划(TTP)系统进行申办。一旦你的申请获得批准,你将被要求前往注册中心完成注册并提供数字化签名。然后,你将通过邮件收到你的证件。
加拿大持卡人
加拿大 ABTC 持卡人在前往参与亚太经合组织的国家时使用指定的亚太经合组织线路,在返回加拿大时也可使用 “可信旅行者”(Trusted Traveller)自助服务机。他们在使用 ABTC 时仍须出示所有必要文件,如护照、签证和许可证。
外国持卡人
目前,亚太经合组织 21 个参与国中有 19 个国家签发 ABTC。外国持卡人可使用指定的亚太经合组织线路或在以下城市的八个主要国际机场使用特别服务/机组人员柜台进入加拿大:
- 温哥华
- 埃德蒙顿
- 卡尔加里
- 温尼伯
- 多伦多
- 渥太华
- 蒙特利尔
- 哈利法克斯
使用指定的亚太经合组织(APEC)线路进入加拿大时,外国 ABTC 持有者需要
向边境服务人员出示以下旅行证件:
- 有效的 ABTC;
- 有效护照;
- 签证或电子旅行许可 (eTA)(如需要);以及
- 根据在加拿大开展业务的性质,可能还需要工作许可证。