本月,联邦移民部长马克-米勒(Marc Miller)指责保守派总理试图将寻求庇护者 “武器化”,以谋取政治利益,寻求庇护者因此成为了一场司法角力的焦点。
联邦自由党政府希望通过将寻求庇护者更平均地安置在全国其他省份来减轻魁北克省和安大略省的压力,因为大部分寻求庇护者都是通过多伦多和蒙特利尔的机场入境的。
阿尔伯塔省的丹妮尔-史密斯(Danielle Smith)、新斯科舍省的蒂姆-休斯顿(Tim Houston)和新不伦瑞克省的布莱恩-希格斯(Blaine Higgs)等三位省长表示,他们反对接收比现有数量更多的寻求庇护者。米勒表示,他不会接受拒绝,并将采取 恩威并施的激励措施,促使不合作的省份接收更多寻求庇护者。
加拿大三面临海,邻国只有美国,因此加拿大历来都能通过对希望从庇护申请较多的国家乘飞机来加的乘客进行预检来限制意外的庇护申请。但近年来,机场收到的庇护申请数量激增。
近年来机场申请增加了多少?
加拿大边境服务局(CBSA)去年在入境机场处理了创纪录的 41350 份庇护申请,比 2022 年增加了 140%,比 2019 年增加了 400%。
每 10 份申请中有 9 份是在安大略省或魁北克省提出的,其中一半以上的申请者是在蒙特利尔国际机场提出的。
2024 年,加拿大机场将再创新高,1 月至 7 月间将处理 31,000 份庇护申请,是陆路入境口岸处理数量的三倍多。
是什么推动了这一增长?
2016 年,联邦自由党政府取消了前保守党政府对墨西哥游客来加签证的要求。从 2016 年到 2023 年,加拿大从墨西哥接收的寻求庇护者人数每年翻一番多。
去年春天,加拿大还成功关闭了魁北克省的罗克瑟姆路(Roxham Road)边境口岸,来自第三国的非正常移民先是通过该口岸进入美国,然后再步行进入加拿大。大约在同一时间,联邦政府实施了加快游客签证处理速度的措施,以清理日益积压的签证。联邦政府悄然取消了要求从某些国家乘飞机来此的旅客证明他们只是来旅游的规定,例如证明他们有回国机票和银行账户资金。
事实证明,这一举措影响巨大,而且恰逢庇护申请激增。
由于蒙特利尔机场和多伦多机场是加拿大两个最大的国际航班枢纽,因此移民们将这两个机场作为降落点。
申请者来自哪里?
2023 年,约有 24000 名墨西哥人在加拿大申请庇护,而在取消签证限制的 2016 年,这一数字仅为 250 人。今年 2 月,面对如此多的寻求庇护者,自由党政府出尔反尔,重新实施了保守党制定的墨西哥旅行者签证要求。
墨西哥是去年在加拿大寻求庇护的最大移民来源国,其次是海地、土耳其、印度和哥伦比亚。
机场是否有资源对申请人进行适当的筛查?
David Thomas是一位温哥华律师兼调解员,在移民法领域拥有 20 多年经验,他说,简短的回答是“不”。
Thomas表示,加拿大边境服务局的机场移民检查人员缺乏资源对排队的庇护申请者进行适当的审查。
“很多时候他们甚至不知道眼前的人在其祖国是否有犯罪记录,”Thomas说,“机场工作人员能做的就是在文件上盖章,并告知原告听证日期。”
Thomas表示,边境服务局人员缺乏警察和情报机构的资源,并补充说,即使是资源最丰富的机构也可能需要一年以上的时间才能对寻求在加拿大获得合法身份的外国人进行适当的审查。
Thomas说:“机场工作人员通常不能很好地审查申请人,这不是他们的错。”
了解边境服务局安检程序的一位消息人士称,时间往往是机场移民局工作人员的制约因素。他们通常接受过培训,可以快速引导人们通过队列,但每个人花费的时间有限。
消息人士称,时间压力迫使机场安检人员“将人们分流到下一阶段的评估”,通常是他们的入境听证会,并“希望他们稍后受到更严格的审查”。
庇护申请者可以在加拿大停留多久?
寻求庇护者可以一直待到联邦政府决定他们是否有资格获得难民身份为止。难民申请的平均处理时间约为两年。
未获批准的难民申请者将被下令驱逐出境,但他们可以选择先对其决定提出上诉,并留在加拿大直到上诉被受理。典型的上诉处理时间约为一年。
所有获得难民身份的庇护申请者都有资格获得永久居留权吗?
难民申请成功的申请人不会自动成为永久居民。难民可以通过政府资助或私人赞助的方式成为永久居民。截至 2023 年,政府资助方式的平均处理时间为 26 个月,私人资助方式的平均处理时间为 30 个月。
来源:nationalpost 封面:Brent Lewin/Bloomberg/File