安大略省作为加拿大人口最密集、经济最繁荣的省份,其租赁市场的活跃度也相应地水涨船高。根据安省政府数据显示,安省拥有超过140万个租赁住房单位,约占全国总数的近40%。然而,这个充满活力的租赁市场背后,掩藏着许多租客所面临的不公和挑战。(文章最后附有中文版安省标准租约及房东/租客权利,及多伦多市政厅中文版防止非法驱逐手册)
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最近,安省华人论坛上关于房东与租客纠纷的新闻和讨论引发了公众对租客权利问题的关注。然而遗憾的是,许多声音似乎都站在房东的角度,他们将租客描绘为无理取闹、不守规矩,甚至在占便宜。这种观点反映了公众对租客权利认识的缺失,甚至存在一些对租客的偏见。媒体中常见的报道,如租客拒付房租、毁坏房屋等,这些行为着实令人气愤,但并不能全面反映租赁市场的实际情况。据统计,安省只有不到2%的房屋租赁因租客原因产生纠纷。然而,房东的违规和违法行为在租赁市场中却更为普遍,例如拒绝签署安省租房标准合同,非法增加租金或收取额外费用,拒绝提供报税收据,未经许可进入租赁单位等。根据一项针对安省租客的调查显示,超过40%的受访者表示在过去两年内遭到过房东的骚扰或威胁。15% 的受访者表示房东试图强迫他们签署新的租约或修改现有的租约。
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为了全面理解这个问题,我们需要从租客的视角出发,探寻他们面临的困境。《安大略省住宅租赁法》(Residential Tenancies Act)和《安大略省人权法》(Human Rights Code)都旨在保护租客和房东的权利。这两部法律详细阐述了租赁住宅的权利和责任,意在保障租赁市场的公平、透明和稳定。
然而,尽管法律明确规定了租客的权利,但在实际执行中,许多租客仍然遭遇不公平待遇。近年来,安省租金平均上涨了近30%,其中华人聚居区的万锦市租金上涨超过35%,截至 2023 年 5 月,多伦多的平均租金要价高达 2822 美元,密西沙加为 2590 美元,渥太华为 2106 美元,导致大部分租客的收入被高昂的租金所挤压。在加拿大,当租金超过收入的30%时,便被视为"不可承受的"。但在多伦多等热门租赁市场,租客的租金支出甚至占到家庭总收入的56%。此外,大量房东会要求租客一次性支付数月甚至一年的租金作为押金,这不仅违反安省法规,也无疑加重了租赁市场的负担。
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再者,许多租客的居住环境恶劣且不安全。根据2020年的一项调查,近四分之一的安省租客表示他们的住宅存在严重问题,例如暖气、电力和/或水供应问题,甚至存在有害健康的虫害和霉菌问题。尤其在老旧的公寓中,这类问题更为常见。而《安大略省住宅租赁法》规定房东必须提供基本设施和安全的住房,但许多租客因为担心反馈问题后遭到房东的驱赶,或是无法找到其他合适的住所,只能选择默默忍受。
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此外,租客在租约终止和驱赶方面也常遭受不公平待遇。尽管《安大略省住宅租赁法》规定房东不能随意解除租约或驱赶租客,必须提供合理的理由,但许多房东会采取诸如自己或亲属需要使用房屋,或者需要进行大规模维修等方式,绕开规定驱赶租客。
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最后,虽然存在保护租赁住宅的法律,但对许多租客来说,了解和维护自己的权利并不易事。许多租客对租房法规知之甚少,缺乏维权的资源和知识。因此,他们容易成为不公平待遇的受害者。即使他们想要通过法律途径来解决问题,也会遇到各种障碍和困难。比如,在安大略省房东和租客委员会(Landlord and Tenant Board) 提出申诉需要缴纳费用,并且需要等待很长时间才能得到审理和裁决,长时间的等待无论是对于房东还是房客都是不公平的。
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总的来说,虽然《安大略省住宅租赁法》和《安大略省人权法》为租赁住宅提供了权利和责任规定,但实际上,租客和房东都仍然面临着很多困难和挑战。改善租赁市场环境需要租客、房东和政策制定者共同努力,公正地看待这个问题。
中文版安省标准租约及房东/租客权利:
https://files.ontario.ca/standard_lease_guide_-_english/Standard Lease Guide - Chinese Simplified.pdf
多伦多市政厅中文版防止非法驱逐手册:
https://www.toronto.ca/wp-content/uploads/2021/07/9817-eviction-prevention-toolkit-sc.pdf
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部分参考资料:
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https://www.thestar.com/news/gta/2023/06/19/average-rent-up-almost-30-per-cent-in-ontario-says-new-housing-index.html?rf
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https://toronto.ctvnews.ca/there-s-a-real-crushing-effect-number-of-renters-in-ontario-rising-alongside-costs-housing-index-says-1.6449393
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https://www.rentalhousingindex.ca/en/#comp_prov
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https://www.cp24.com/news/gta-rental-housing-deficit-could-double-to-177-000-units-over-the-next-decade-new-report-warns-1.6267093
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https://www.cmhc-schl.gc.ca/en/professionals/housing-markets-data-and-research/housing-data
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https://rentpanda.ca/rental-reports/dec-2022-rental-report
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https://tribunalsontario.ca/ltb/application-and-hearing-process/
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https://news.ontario.ca/en/release/1002167/ontario-caps-2023-rent-increase-guideline-below-inflation-at-25-per-cent
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https://www.nbc12.com/2018/10/05/mold-your-apartment-what-are-your-rights/
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https://www.rentalhousingindex.ca/en/#cost_csd
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https://pressprogress.ca/landlord-lobby-board-member-deletes-insensitive-tweet-about-hamilton-landlord/
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https://www.cleo.on.ca/en/publications/harass-e/harassment-against-tenants
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