The Globe and Mail获得的数据显示,在过去五年中,留学生的庇护申请增加了1500%以上,专家警告称,学习许可制度正被利用,成为进入和留在加拿大的一种方式。
这一急剧增长在学院尤为严重,自2018年以来,一些学校的申请人数攀升了4000%以上。不过,数据显示,重点大学的学生提出的申请往往少于学院。
庇护申请的增加与过去五年来抵达加拿大的留学生人数急剧上升相吻合,政府目前已采取措施减少留学生人数,部分原因是为了缓解住房压力。
今年1月,移民部长马克-米勒(Marc Miller)对国际学习许可申请设置了两年的上限,以遏制进入加拿大的外国学生人数的快速增长。
环球邮报获得的加拿大移民、难民和公民事务部的数据显示,2018年有1515名留学生申请庇护,2023年这一数字将上升至25465人。
IRCC关于各高校庇护申请的数据尚未公布。
来自安大略省伦敦市的持证移民顾问厄尔-布莱尼(Earl Blaney)说,对于一些国家的人来说,获得学习许可比获得访问签证更容易进入加拿大,因为如果他们拥有在这里学习的合法文书,他们获准进入加拿大的机会更大。
他说:“要申请难民身份,你必须身在加拿大。问题在于,有人利用合法的学习许可框架来使入境合法化。一些移民顾问正在鼓励学生申请庇护,以便留下来。”
申请庇护的学生数大增
在许多学院,申请庇护的人数大幅增加。在安大略省的塞内卡学院(Seneca College),该学院提供从会计到土木工程和时装等课程,2018 年有 45 起庇护申请,2023 年有 1135 起,增加了 2400%。
在尼亚加拉学院(Niagara College),庇护申请数量从2018年的20起跃升至2023年的930起,增幅达4550%。在康涅斯托加学院,2018 年 6000 名学习许可持有者中有 25 人提出庇护申请。五年后,81335 名许可证持有者中有 665 人提出庇护申请。
在新斯科舍省的布雷顿角大学(Cape Breton university),2018 年有 15 人申请避难。去年则增加到了665起。而在三里维埃魁北克大学(the Université du Québec à Trois-Rivières),2018 年只有 20 名学生申请避难,2023 年则有 700 人。
大学里的数字则不那么明显。例如,根据 IRCC 的数据,麦吉尔大学(McGill University)去年只有 35 名国际学生提出庇护申请,而 2018 年只有 5 名。多伦多大学(University of Toronto)有55名学生申请以难民身份留在加拿大,五年前只有10人。
法律界都知道
多伦多律师瓦伊巴哈夫-罗伊(Vaibhav Roy)说,“法律界都知道”,那些分数达不到永久居留要求的学生,一直在申请庇护,试图留在加拿大。
他说:”很多移民律师告诉他们,为了留在加拿大,可以申请难民。“这是继续留在这里的最后策略。
移民律师理查德-库兰德(Richard Kurland)说,在国外工作的顾问向许多留学生承诺,学习许可是获得永久居留权的途径,但事实并非总是如此。
“这让他们何去何从?“他说:"他们会穷困潦倒地回国,或者申请难民身份,这样他们又能多活三到四年。“
移民工人变革联盟执行主任赛义德-胡桑(Syed Hussan)说,许多留学生在这里申请避难,是因为他们本国的情况发生了变化。
他说,一些在魁北克学习的海地学生已经申请了庇护,因为在这个饱受帮派暴力蹂躏的加勒比国家,社会秩序已经崩溃,而且许多庇护申请是由印度人提出的,他们看到原教旨主义者将目标对准了特定的种族群体。
学签配额
在今年 1 月实施的两年上限中,IRCC 向各省分配了数量有限的学习许可,然后由各省分配给中学后教育机构。
安大略省政府提供的数字显示,今年公立学院获得的学习许可远远多于公立大学,而私立学院则被挤了出去。
安大略省向包括多伦多和渥太华的卡尔顿在内的公立大学发放了35788份学习许可,向公立学院发放了186167份学习许可。
塞内卡学院(Seneca College)今年获得了 20,388 份学习许可,而渥太华大学(University of Ottawa)只有 3,362 份。滑铁卢大学获得了 1,212 张学习许可证,而康尼斯托加学院则获得了 19,885 张。
皇后大学(Queen’s University)只有 749 张学习许可,而范沙威应用艺术与技术学院(Fanshawe College of Applied Arts and Technology)则有 16752 张。多伦多大学(The University of Toronto)获得 6,256 张学习许可,尼亚加拉学院(Niagara College)获得 9,516 张。
保守党移民事务评论员汤姆-克米克(Tom Kmiec)批评政府没有及早采取行动,应对留学生庇护申请不断增加的问题。
他说:”当他们看到留学生申请庇护的趋势令人担忧时,没有立即采取行动,而是多年来一直试图忽视这个问题,直到为时已晚。“
本月的联邦预算详细列出了各省市在三年内将获得的 11 亿加元,用于帮助解决寻求庇护者(包括逃离战乱国家的寻求庇护者)不断上涨的住房费用。在此之前,特别是魁北克省曾抱怨说,他们缺乏资金来安置急剧增加的寻求庇护者。
一些寻求庇护者一直住在无家可归者收容所或流落街头,许多人在申请处理期间住在酒店房间里。
预算还为渥太华拨款1.41亿加元,用于支付庇护申请者的临时住宿费用。
尼亚加拉学院通讯主任迈克尔-威尔士(Michael Wales)说,他不想猜测今年学习许可数量的减少是否会导致避难申请的减少。
他说:”向考虑申请庇护的学生提供建议或支持超出了我们持证国际学生顾问的工作范围。如果学生提出要求,我们的顾问会将其介绍给有资格提供此类建议或支持的社区机构。
来源:theglobeandmail 封面:Andrew Tan from Pixabay
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